Эксклюзив WT Александр Бударагин — руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры»
Трагедия на Байкале, где автомобиль с туристами провалился под лед, вновь привлекла внимание к вопросам безопасности путешествий по природным маршрутам повышенного риска.
Происшествие произошло в районе мыса Хобой на острове Ольхон, погибли несколько человек, возбуждено уголовное дело, ведутся проверки обстоятельств случившегося.
Подобные инциденты поднимают сразу несколько системных вопросов — от уровня контроля за частными перевозчиками и неофициальными гидами до распределения ответственности между организаторами поездок и туристами. Особенно актуальной тема становится в контексте растущего потока иностранных гостей на природные территории России.
О том, кто несет ответственность за безопасность туристов в таких случаях и требуется ли ужесточение регулирования в этой сфере, читателям портала Welcome Times рассказал руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры» Александр Бударагин.
— Ответственность за безопасность иностранных туристов при поездках по потенциально опасным природным маршрутам, организованным частным перевозчиком или неофициальным гидом, лежит в первую очередь на самих организаторах поездки. Российское законодательство предусматривает меры по усилению контроля за деятельностью гидов и инструкторов-проводников, а также ответственность туроператоров за действия третьих лиц.
Вот обоснование:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» устанавливает общие требования к обеспечению безопасности туристов (статья 14). В частности, он обязывает туроператоров, турагентов, организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание, пользоваться услугами аттестованных инструкторов-проводников для определенных видов маршрутов. Эти инструкторы несут ответственность за безопасность туристов и обязаны иметь при себе идентификационную карточку (статья 4.5).
При организации экскурсий частным перевозчиком или неофициальным гидом, если они не являются туроператорами, ответственность за безопасность туристов ложится на них напрямую. Если же они действуют как исполнители услуг для туроператора, то туроператор несет ответственность перед туристом за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, независимо от того, кем эти услуги оказывались (статья 9).
Законодательство также предусматривает государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов) и инструкторов-проводников, включая проверку их аттестации (статья 19.3). Это свидетельствует о стремлении государства усилить контроль в данной сфере.
Судебная практика подтверждает, что туроператор несет ответственность за экскурсии, проданные через его гида, даже если они были организованы третьими лицами (примеры 7 и 8).
Таким образом, для обеспечения безопасности туристов при поездках по потенциально опасным природным маршрутам, организованным частными перевозчиками или неофициальными гидами, необходимо:
- Для организаторов: соблюдать требования законодательства, привлекать аттестованных специалистов (инструкторов-проводников), обеспечивать безопасность маршрута и туристов.
- Для туристов: выбирать проверенных туроператоров, уточнять квалификацию гидов и инструкторов, ознакамливаться с условиями договора и возможными рисками.
Ужесточение контроля в этой сфере, в частности, через обязательную аттестацию гидов и инструкторов-проводников, а также усиление надзора за их деятельностью, представляется целесообразным для повышения уровня безопасности туристов.
Интересные статьи:
► Как россиянам бронировать отели за границей в 2026 году
► Гастрономия как театр: как интерьер, сервис и концепция создают сцену для блюда
► Как работает Модуль бронирования в RealtyCalendar
Хотите больше актуальной и эксклюзивной информации?
Подписывайтесь на Телеграм канал ►
Подписывайтесь на Телеграм канал ►
—
Источник